電信網(wǎng)絡(luò)詐騙（以下簡(jiǎn)稱電詐）犯罪是國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)的打擊治理難題。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，電詐犯罪已從區(qū)域性現(xiàn)象演變?yōu)槿蛐酝{，犯罪團(tuán)伙利用網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界性，將詐騙窩點(diǎn)、技術(shù)支撐、資金流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)分散在不同國(guó)家和地區(qū)，形成了組織嚴(yán)密、分工精細(xì)的跨國(guó)犯罪網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)際社會(huì)正在凝聚共識(shí)、加強(qiáng)合作，針對(duì)跨境電詐的國(guó)際執(zhí)法合作不斷取得務(wù)實(shí)進(jìn)展。2月26日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財(cái)犯罪相關(guān)工作情況及典型案例，強(qiáng)調(diào)要“緊盯跨境電詐”。2026年最高人民檢察院工作報(bào)告將“嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪”作為推進(jìn)更高水平平安中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化打擊跨境電詐的執(zhí)法合力，已成為維護(hù)國(guó)家安全和公民權(quán)益的重要著力點(diǎn)。

著力推動(dòng)法律規(guī)則與司法程序的銜接互認(rèn)。不同國(guó)家在法律制度和司法程序方面存在差異，在案件管轄權(quán)確定、電子證據(jù)跨境調(diào)取與認(rèn)定、涉案資產(chǎn)快速凍結(jié)與返還、犯罪嫌疑人引渡遣返等方面，各國(guó)有著不同的法律規(guī)定和程序要求。例如，由于不同國(guó)家對(duì)電子數(shù)據(jù)的取證程序要求不同，一國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)出的資產(chǎn)凍結(jié)請(qǐng)求，在另一國(guó)可能需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的司法審查程序才能執(zhí)行。有的犯罪分子利用這些規(guī)則差異和程序壁壘，刻意將犯罪鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置在司法協(xié)作較為薄弱或程序復(fù)雜的地區(qū)，以達(dá)到逃避打擊的目的，使得各國(guó)在開(kāi)展執(zhí)法合作時(shí)面臨較大困難，影響合作效率與實(shí)際成效。為有效打擊電信詐騙，應(yīng)積極推動(dòng)簽訂針對(duì)電信詐騙的雙邊或多邊執(zhí)法合作協(xié)議，圍繞電子證據(jù)的快速在線提取、緊急止付等環(huán)節(jié)，探索建立協(xié)作通道，盡量統(tǒng)一取證規(guī)范與移交標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，可探索在電信詐騙高發(fā)區(qū)域設(shè)立跨國(guó)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并派駐專人實(shí)時(shí)對(duì)接案件，縮短信息傳遞時(shí)間，提高響應(yīng)效率。加速推動(dòng)司法文書互認(rèn)，高效解決管轄權(quán)沖突，形成對(duì)跨境電詐犯罪全球協(xié)同的打擊閉環(huán)。

對(duì)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)施同步協(xié)同打擊。電詐犯罪已形成從引流、詐騙到洗錢的全鏈條閉環(huán)，各環(huán)節(jié)在地理上分散布局，在運(yùn)作上緊密關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)有組織化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化特征。這就要求相關(guān)行動(dòng)必須打破地域限制，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施同步打擊。在詐騙窩點(diǎn)集中區(qū)域，聯(lián)合當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門開(kāi)展聯(lián)合清查，搗毀窩點(diǎn)并查封服務(wù)器、話術(shù)劇本和賬戶等資源，斬?cái)喾缸镦湕l，遏制詐騙蔓延。在阻斷資金流轉(zhuǎn)方面，深化與各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和支付企業(yè)的協(xié)作，共同構(gòu)建跨境資金監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)利用虛擬貨幣、第三方支付、地下錢莊等進(jìn)行多層清洗的復(fù)雜資金鏈，實(shí)現(xiàn)協(xié)同分析、快速預(yù)警、聯(lián)合凍結(jié)與追繳。人民法院在辦理此類案件時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持把追贓挽損貫穿刑事訴訟全過(guò)程，加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度，不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上得利。在打擊“技術(shù)鏈”方面，可以積極聯(lián)合各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全部門，鎖定專門開(kāi)發(fā)各類詐騙軟件、搭建釣魚網(wǎng)站的技術(shù)團(tuán)伙，通過(guò)技術(shù)分析溯源切斷電詐的工具供應(yīng)鏈。

建設(shè)安全規(guī)范高效的跨國(guó)信息共享體系?？缇畴娫p的懲治與預(yù)防，高度依賴及時(shí)、準(zhǔn)確的信息流動(dòng)與情報(bào)支撐。當(dāng)前，我國(guó)同一些國(guó)家和地區(qū)之間開(kāi)展的情報(bào)信息共享、派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官、聯(lián)合偵查等警務(wù)合作事項(xiàng)，為聯(lián)合打擊跨境電詐作出了有益探索，但涉詐風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制尚不健全，對(duì)一些詐騙手法變化的感知不夠敏銳，對(duì)犯罪資金和技術(shù)工具的追蹤有待進(jìn)一步形成合力。在平臺(tái)建設(shè)上，可基于現(xiàn)有合作模式，共同建設(shè)或升級(jí)跨境反詐情報(bào)協(xié)同平臺(tái)，系統(tǒng)整合各參與方提供的詐騙手法特征、涉詐域名與賬戶、高危通信模式等數(shù)據(jù)資源。在規(guī)范制定上，參與方需共同商定數(shù)據(jù)共享的范圍、格式、傳輸安全標(biāo)準(zhǔn)和使用權(quán)限，在保障各國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)與公民個(gè)人信息安全的前提下，促進(jìn)相關(guān)信息的安全有序流動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)部門已牽頭制定涉詐電信網(wǎng)絡(luò)資源信息共享技術(shù)要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有望為更廣泛的國(guó)際數(shù)據(jù)交換提供可參考的技術(shù)框架，確保信息共享既高效又合規(guī)。

構(gòu)建更有效的反跨境電詐預(yù)防宣傳體系。隨著跨境電詐犯罪手段的不斷翻新，反詐宣傳工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，更加注重實(shí)效性、精準(zhǔn)性和協(xié)同性。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)反詐宣傳教育持續(xù)推進(jìn)，全社會(huì)防騙意識(shí)明顯提升。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)將防范關(guān)口向縱深推進(jìn)，構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多方參與的跨境協(xié)同宣防格局。一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)司法機(jī)關(guān)、通信部門、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及社會(huì)各界之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。如人民法院通過(guò)發(fā)布典型案例，闡釋詐騙作案手法、危害后果和法律責(zé)任，讓人民群眾直觀認(rèn)清詐騙陷阱，切實(shí)提升識(shí)騙防騙能力；通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)境外詐騙電話實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)注提醒；銀行機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)常態(tài)化開(kāi)展反詐宣傳；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)涉詐信息進(jìn)行識(shí)別攔截等。另一方面，拓展跨境層面的協(xié)同合作。進(jìn)一步拓展與各國(guó)主流媒體、社交平臺(tái)的合作，針對(duì)不同地區(qū)高發(fā)的詐騙類型，開(kāi)展多層次、全方位的反詐宣傳。同時(shí)，健全跨境舉報(bào)協(xié)作機(jī)制，為公眾提供便捷的線索反映渠道，形成跨國(guó)聯(lián)動(dòng)的線索網(wǎng)絡(luò)，不斷提升全民防騙能力和意識(shí)，從源頭上壓縮詐騙活動(dòng)的空間。

（來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）